并实现其转型才是目的，我们不是要堵死开封百姓的生路，而是给他们搭一条完全不同的路。

开封太大，你既要掌兵又要管民，肯定忙不过来，我会让朱武来协助你，不要有顾虑，大胆去做。”

大同立国已经四年，如果诸城同舟社大改组算起，时间还要向前再推五年。

经过这么多年的探索和发展，大同中央行政体系已经逐步走上正轨，不会出现哪个部门少了谁就转不动的问题。

而随着帝国的疆域不断扩大，国力越发强盛，通过各种渠道获得的人才也日渐增多，原本起于草莽的行政队伍已经渐渐不能适应新的形势发展了。

基于这一形势，徐泽便逐步将没有基层任职经历的朝廷大员外放地方，以补足他们的短板，让更多的人得到锻炼。

借此摸索“能上能下”的人才使用模式，并着力解决某人长期专司某一职责而出现行政体系山头化现象。

实际上，这个问题已经出现，不容回避。

牛皋是单纯的战将，不会想那么复杂，其人只想如何完成陛下交给的使命，有经验丰富的朱武协助自己当然求之不得。

“要是这样，俺就放心了。”

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